La Contraloría General identificó riesgos en la entrega y distribución de prendas de vestir y abrigo a la población afectada por la helada en Junín, que pueden limitar el oportuno desarrollo de dicho proceso, de acuerdo a los resultados del operativo de control “Entrega de kits de abrigo”, cuya finalidad fue verificar el cumplimiento del Plan Multisectorial ante las Heladas y el Friaje (PMHF 2018).
En la visita de control que se realizó del 2 al 6 julio del año en curso, se verificó una muestra representativa de 15,704 kits de abrigo de un total de 17,880 kits programados para su distribución.
La entrega y distribución de las prendas de vestir y abrigo destinadas a niños de 0 a 5 años de edad y adultos mayores de 60 años está bajo la responsabilidad de tres ministerios: Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) y Ministerio del Interior (MININTER).
RESULTADOS EN LA REGIÓN JUNÍN
1. El Ministerio de la Mujer, hasta el 6 de julio último, entregó en los lugares de atención designados el 79% de los 15,704 kits de abrigo programados en el PMHF 2018, lo que pone en riesgo la reducción de la vulnerabilidad de la población objetivo.
2. El Ministerio del Interior carece del sustento documentario sobre la entrega de 1,000 kits de abrigo en el distrito de Río Tambo (Satipo), lo que pone en riesgo la atención del público objetivo y podría afectar los recursos económicos involucrados.
3. Los prefectos y subprefectos de los distritos de Río Tambo (Satipo) y Pariahuanca (Huancayo), así como los de Suitucancha y Huay Huay (Yauli), a cargo del MININTER, almacenaron los kits de abrigo en ambientes inadecuados, lo que genera el riesgo de deterioro prematuro o pérdida de los bienes.
4. El Ministerio del Interior, al 6 de julio último, no transfirió los recursos económicos por 13,100 soles a la autoridad política para gastos relacionados a la distribución de los kits de abrigo, lo que genera el riesgo que éstos permanezcan almacenados, afectando a la población beneficiaria.
RESULTADOS A NIVEL NACIONAL
La Contraloría General identificó ocho riesgos en la entrega y distribución de prendas de vestir y abrigo a la población afectada por las heladas y friaje en 13 regiones del país, durante la visita de control que se realizó del 2 al 6 julio del año en curso
Para el operativo “Entrega de kits de abrigo” se tomó como base una muestra representativa de 93 tambos y locales distritales ubicados en Ancash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Junín, Lima, Madre de Dios, Pasco, Puno y Ucayali a los que corresponden 156,927 kits de abrigo.
Hechos identificados
1. El Ministerio de la Mujer suscribió cinco contratos por más de S/ 10 millones que establecían plazos de entrega posteriores a las fechas previstas en el PMHF 2018 que señala que la distribución de la ayuda debía ejecutarse del 26 de abril al 26 de junio del año en curso. Dicha situación genera el riesgo de limitar la entrega oportuna de la ayuda y la reducción de la vulnerabilidad de la población beneficiaria ante las heladas y friaje.
2. El Ministerio de la Mujer, hasta el 6 de julio último, entregó en los lugares de atención designados solo el 50% de los 156,927 kits de abrigo programados en el PMHF 2018, siendo las regiones más afectadas Ucayali, Madre de Dios, Lima, Ancash y Huánuco, lo que pone en riesgo la reducción de la vulnerabilidad de la población objetivo.
3. El Ministerio de la Mujer entregó y almacenó los kits de abrigo en trece lugares de atención distintos a los tambos previstos en las regiones de Arequipa, Puno, Huancavelica, Pasco y Apurímac, lo que pone en riesgo la entrega oportuna de la ayuda a los beneficiarios, limita la aplicación de los controles establecidos y el cumplimiento de los objetivos.
4. El Ministerio del Interior capacitó a los prefectos y subprefectos de 78 de las 93 localidades previstas sobre la implementación del PMHF 2018, pero las autoridades políticas de 15 distritos de 7 regiones (Arequipa, Ancash, Puno, Ayacucho, Madre de Dios, Huancavelica y Huánuco) no fueron capacitadas, lo que genera un riesgo en la distribución oportuna de la ayuda y resta transparencia a dicha labor.
5. El Ministerio del Interior carece del sustento documentario sobre la entrega de 6,148 kits de abrigo en 23 distritos de 9 regiones (Ancash, Arequipa, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Junín, Lima, Pasco y Puno), lo que pone en riesgo la atención del público objetivo y podría afectar los recursos económicos involucrados.
6. La Dirección General de Gobierno Interior del MININTER no intervino en la pre elaboración del padrón de beneficiarios, lo que conlleva el riesgo de limitar la distribución oportuna de la ayuda, toda vez que se podrían realizar entregas a personas diferentes a la población beneficiaria o postergarse la distribución ante la carencia de identificación de los beneficiarios.
7. Los prefectos y subprefectos de 10 distritos de 5 regiones (Lima, Puno, Apurímac, Arequipa y Junín), a cargo del MININTER, almacenaron los kits de abrigo en ambientes inadecuados, lo que genera el riesgo de deterioro prematuro o pérdida de los bienes.
8. El Ministerio del Interior al 6 de julio último no transfirió los recursos económicos por S/ 167 mil 784 a las autoridades políticas para gastos relacionados a la distribución de los kits de abrigo, lo que genera el riesgo que éstos permanezcan almacenados, afectando a la población beneficiaria.
Los resultados del operativo de control “Entrega de kits de abrigo” fueron comunicados oportunamente a los titulares de los tres ministerios responsables del proceso con la finalidad que dispongan la implementación de medidas preventivas que permitan mitigar o superar dicha situación. El informe se encuentra publicado en el portal web de la Contraloría www.contraloria.gob.pe sección Operativos de Control 2018.
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